Belgrad, 2003: Als der serbische Ministerpräsident Zoran Đinđić (Dragan Micanovic) ermordet wird, droht das Land im Chaos zu versinken. Daraufhin verhängen die Behörden den Ausnahmezustand. Im Rahmen einer großangelegten Polizeioperation folgt eine beispiellose Verhaftungswelle. Doch die Verstrickungen zwischen Sicherheitsbehörden und organisiertem Verbrechen sind zahlreich und schwer zu durchdringen.