Der ehemalige britische Soldat Jonathan Pine bewegt sich in den undurchsichtigen Kreisen von Whitehall und Washington, wo eine unheilige Allianz zwischen Geheimdiensten und dem geheimen Waffenhandel besteht. Um in den inneren Zirkel des skrupellosen Waffenhändlers Richard Onslow Roper einzudringen, muss Pine selbst zum Kriminellen werden.